√La Chine applique sa Loi de blocage pour la première fois ~ Songkrah

Par Arnaud Bertrand – Le 3 mai 2026 – Post Facebook

Dans son post, Arnaud Bertrand nous explique ce changement important dans la stratégie géopolitique chinoise. Son explication fait suite à une info de Drop Site News :

Le ministère chinois du Commerce a pour la première fois activé sa loi de blocage, datant de 2021, en ordonnant à toutes les entreprises et particuliers chinois de ne pas se conformer aux sanctions américaines visant cinq raffineries pétrolières chinoises indépendantes accusées d’acheter du brut iranien.

Pékin a qualifié les mesures américaines, imposées en vertu de deux décrets exécutifs, d’utilisation « injustifiée » et « inappropriée » du droit extraterritorial.

Cette décision met les multinationales opérant sur les deux marchés en conflit juridique direct : le respect des sanctions américaines risque désormais de violer la loi chinoise, et vice versa. Les banques et les entreprises mondiales exposées au dollar s’exposent à des sanctions secondaires si elles continuent de traiter avec les raffineries sanctionnées.

Les analystes décrivent l’ordonnance comme étant une étape importante vers des cadres juridiques concurrents pour le commerce mondial, accélérant la voie vers un potentiel “découplage” économique entre les deux puissances.

Le commentaire d’Arnaud Bertrand :

Ce que la Chine vient de faire en appliquant sa Loi de blocage contre les sanctions extraterritoriales américaines crée un précédent assez important, probablement l’équivalent financier de ce qui s’est passé avec les terres rares l’année dernière (en ce sens que c’est la Chine qui fait un grand pas pour repousser une mesure hostile des États-Unis au lieu de la prendre à la légère).

C’est un peu complexe mais, pour commencer, ce que beaucoup de gens ignorent (et seront probablement surpris), c’est que – dans l’ensemble – les entreprises et les institutions financières chinoises se sont, jusqu’à maintenant, largement conformées aux sanctions extraterritoriales américaines.

Une anecdote à ce sujet : Je sais pertinemment, parce que je connais personnellement cette personne, qu’un gars très célèbre (dont je ne révélerai pas le nom mais que chacun d’entre vous connait) sanctionné par les États-Unis était en Chine récemment et a essayé d’échanger de l’argent au guichet d’une banque chinoise. Simplement échanger des dollars contre du yuan chinois, en Chine continentale. Et il a été repoussé, car il est sanctionné par les États-Unis – malgré le fait que la Chine n’a absolument aucun problème avec cette personne.

Cela illustre à quel point la Chine avait fait preuve de bonne volonté envers les États-Unis à ce sujet – une banque chinoise, en Chine, refusant de servir quelqu’un avec qui la Chine n’a aucun problème, juste pour se conformer aux sanctions extraterritoriales américaines.

Cela illustre également pourquoi l’application de la Loi de blocage marque un tel changement.

Ce qui l’a déclenché, ce ne sont pas de nouvelles sanctions contre la Chine de la part des États-Unis, mais les récents efforts déployés dans le cadre de la soi-disant « Operation Economic Fury » pour intensifier considérablement l’application des sanctions existantes contre l’Iran.

Les États-Unis avaient notamment lancé, fin avril, des alertes aux institutions financières du monde entier – y compris en Chine – sur « les risques de sanctions associés aux raffineries de pétrole indépendantes en Chine, principalement dans la province du Shandong, compte tenu de leur rôle continu dans l’importation et le raffinage du pétrole brut iranien« . (https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0476)

Plus important encore, ils s’en sont également pris spécifiquement à Hengli Petrochemical Dalian (https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0472), l’une des plus grandes raffineries privées de Chine, avec une capacité de 400 000 barils par jour et une société mère (le groupe Hengli) qui est une entreprise classée dans Fortune Global 500.

En effet, ce que signifient les sanctions extraterritoriales américaines, c’est que Hengli – et toutes les autres raffineries chinoises de pétrole ciblées – est isolée du système financier en dollars, et toute banque, assureur ou partenaire commercial partout dans le monde – y compris en Chine – qui traite avec eux risque d’en être isolé aussi. Ce qui est évidemment une mesure hostile majeure des États-Unis contre la Chine (et, bien sûr, contre l’Iran).

Sauf que la Chine, cette fois-ci, le refuse.

En 2021, la Chine a adopté des réglementations (« Mesures pour empêcher l’application extraterritoriale inappropriée des lois et mesures étrangères », https://mofcom.gov.cn/zcfb/zhzc/art/2021/art_bb49d4cdaae04eac9b309077c9dd63ed.html) qui donne au gouvernement chinois le pouvoir d’interdire formellement d’obéir aux sanctions étrangères, et qui, depuis ce mois d’avril (https://morganlewis.com/pubs/2026/04/china-issues-new-regulations-on-countering-foreign-extraterritorial-jurisdiction-what-mncs-need-to-know) sont également de nature extraterritoriale.

En fait, ce que ces règlements – et leur addendum d’avril – disent, c’est que si vous vous conformez aux sanctions extraterritoriales américaines en isolant une entreprise chinoise, vous violez la loi chinoise. Toute entité – chinoise ou étrangère – qui refuse de traiter avec une entreprise chinoise sanctionnée, parce que Washington lui a ordonné de le faire, peut être poursuivie devant les tribunaux chinois, condamnée à une amende par le MOFCOM et, depuis avril, être inscrite sur une « Liste d’entités malveillantes » avec gel des avoirs et restrictions commerciales.

En résumé, d’un côté, les États-Unis disent « isolez-les ou nous vous isolons » et maintenant la Chine répond « eh bien, si vous nous isolez, nous allons être vraiment méchants avec vous, en Chine et potentiellement au-delà« .

Ces réglementations étaient – jusqu’à hier – purement théoriques : elles n’avaient jamais été réellement appliquées. Mais, hier, le MOFCOM chinois a clairement indiqué que cette fois était différente : ils ont utilisé une déclaration avec un triple négatif, disant que les sanctions américaines « ne seront pas reconnues, ne seront pas appliquées, ne seront pas respectées« . https://mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2026/art_0ff88c45f1974962a539775085014888.html).

Vous avez maintenant des entreprises qui sont prises au milieu de cela – par exemple des institutions financières desservant Hengli – et se retrouvent dans une impasse : faire face à l’hostilité des États-Unis ou de la Chine. Il n’y a pas d’alternatives, ils doivent choisir leur camp à ce sujet.

Concrètement, étant donné que l’écrasante majorité des entreprises touchées opèrent en Chine, elles choisiront évidemment le côté chinois.

La vraie question est donc la suivante : les États-Unis sont-ils prêts à appliquer leur menace et à couper les banques chinoises ou d’autres institutions qui continuent de travailler avec ces raffineries ?

Parce que cela signifie probablement sanctionner de grandes institutions financières chinoises, ce qui est un tout autre niveau de pression. Au moment où les États-Unis dénonceront une grande banque chinoise pour relations avec Hengli, cela cesse de concerner le pétrole iranien et devient une confrontation financière directe entre les deux plus grandes économies du monde, ce qui est une affaire beaucoup plus importante avec des conséquences probables pour l’ensemble du système financier mondial.

Ou alors les États-Unis vont reculer, ce qui signifiera que la Chine aura effectivement éventé leur bluff, montrant que les sanctions extraterritoriales sont beaucoup d’aboiements mais peu de morsures.

Nous le saurons dans les deux prochaines semaines, je suppose.

Une chose est sûre cependant : quoi qu’il arrive avec ces raffineries, les dégâts seront plus importants. La Chine avait l’habitude de faire preuve d’une remarquable bonne volonté en matière de respect des sanctions – coopérant volontairement avec des sanctions extraterritoriales à l’intérieur de ses propres frontières même si elle n’avait aucune obligation légale de les respecter. Cette bonne volonté est terminée.

Et, du point de vue américain, une Chine ayant moins de bonne volonté vis-à-vis de l’hégémonie financière américaine est sans aucun doute un problème bien plus important que quelques raffineries achetant du pétrole iranien.

Arnaud Bertrand

Traduit par Wayan, relu par Hervé, pour le Saker Francophone.

songkrah.blogspot.com